星期五   2021年09月03日 桥梁数字报 要闻

让应急能力形成合力

来源:    作者:徐洪江

“要建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。”在中央政治局第十九次集体学习时,习近平总书记再次强调应急管理工作的重要性。

应急管理,是一项与人民生命财产安全紧密相关的工作,时刻面临着极端情况和生死考验,也是我国“集中力量办大事”体制优势的生动表现之一。

应急,重点是“准”。在“急”面前,是否随时能够进入应急管理状态,如何做到预警发布、科学研判、精准施策、高效调动各类应急资源,避免灾害事故扩大或导致次生事故,如何在现有条件下“有所为有所不为”与各种潜在风险抗衡,尤为重要。这迫切需要我们进一步加强应急管理能力,同时要学会向装备、向科技要“战斗力”,强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

应急,核心是“合”。应急管理,绝不是应急管理部门一家的事情。在我国,应急救援力量主要包括国家综合性消防救援队伍、各类专业应急救援队伍和社会应急力量。例如,在重特大地震、泥石流等灾害事故发生后,往往需要第一时间投送大量救援人员和装备物资。因此,加强航空应急救援能力建设,完善应急救援空域保障机制,发挥高铁优势构建力量快速输送系统至关重要。这就需要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,解决应急管理部门权责有边界与突发事件风险无边界的冲突,确保责任链条无缝对接,推动全社会形成应急管理的更强合力。

应急,关键是“防”。应急管理能力固然重要,但很多时候,即便再高效的突击和抢救,在极端时间和有限人力前提下,也无法面面俱到。安全领域有个概念叫“安全冗余”,就是对可能的风险做出制度性防御,用多重备份来增加系统可靠性。这需要我们将警钟长鸣、精耕细作、未雨绸缪、防患于未然的意识,时刻放在心里;将责任管理落实到日常生活和工作中;加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。